6月11日上午,四川省十三届人大常委会第十九次会议第一次全体会议听取了《四川省通用航空促进条例(草案)》的说明。四川驼峰通航创始人车天发董事长在朋友圈兴奋地转发了这条新闻链接,并写道,四川是航空大省,不只航空相关大学几十所,还有132.611.420.5701.5719等等科研单位,中国百分之70的飞行员出自于四川,四川省人民政府对航空发展也是非常给力的,四川加油!

6月12日下午,「CEO搜索引擎」执行主编龙昱璇通过电话连线采访了车天发董事长,车天发说,“我是成都人,成都在我眼里是一座充满希望的省会城市。近年内,强省会、城市首位度,是城市分析中的高频词。

改革开放以后,在我国众多的城市中,省会城市的发展是非常耀眼的,国家希望通过优先发展省会城市,来带动周边城市以及整个省份的发展。而衡量一个省会城市的强度,有很多指标,比如GDP、人口、资金,以及与非省会城市中GDP最大的城市的比值等等,成都作为中国强首位省会城市的头名,一直被寄予厚望,我期待着我的家乡被更多人看到,从各个层面和角度被欣赏。”

车天发说,这条消息最振奋人心的一点是,作为率先实施通航立法的四川省,今天取得了重大进展。通航产业的良好发展,不仅能带动旅游,还能从公共医疗、社会救助和扶贫攻坚方面配发“省会战略”,进一步加剧四川发展的步伐。这是我无论作为一个四川人,还是创业者,都更想看见和实现的。

以下是驼峰通航创始人车天发转发的链接全文,原标题为「重磅!《四川省通用航空促进条例(草案)》提请审议,将率先实现地方立法与国家空域改革试点成果衔接》」,来自公众号《通航圈》。《通航圈》是由通航热心人士宋超先生在四川创办的行业交流公众号平台,重点关注通用机场、航空运动、低空旅游、通用航空器以及圈内人圈内事,也是四川驼峰通航创始人车天发长期关注并极力推荐的新媒体,「CEO搜索引擎」创始人龙昱璇欢迎并邀请创始人们前往关注。

我期待着我的家乡被更多人看到,从各个层面和角度被欣赏

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I

6月11日上午,四川省十三届人大常委会第十九次会议第一次全体会议听取了《四川省通用航空促进条例(草案)》的说明。受四川省人民政府委托,四川省政府副秘书长代永波对条例草案有关情况进行说明时表示,当前我国通用航空蓬勃发展, 2017年四川省委省政府把握全面创新改革试验的重大机遇,经国务院授权成为全国首个低空空域协同管理改革试点省份;2017年12月国家空管委批复同意四川省低空空域管理试点方案,这是我国改革开放以来空域管理体制创新的首次重大突破。

目前,经过两年的探索,形成了可复制的“四川经验”,有望总结提炼上升为国家空域管理相关法规政策。2019年9月国家印发《交通强国建设纲要》,要求各地区结合实际,加快建设现代化综合交通体系。适应改革发展需求,在全国率先出台首部通用航空的地方性法规,依法推动通用航空事业高质量发展,十分必要。

II

作为全国首个低空空域协同管理试点省份,四川省率先就通航进行立法。2019年3月22日,四川省人大常委会出炉2019年立法计划,将《四川省通用航空条例》列入其中。2019年7月9日,经四川省委、省政府同意,四川省政府办公厅正式印发《四川省人民政府2019年立法计划》(川办发〔2019〕47号),明确将《四川省通用航空条例》作为地方性法规制定项目列入2019年立法计划,并由省发改委及省委军民融合办(省国防科工办)、省经信厅、省交通厅作为起草单位。2019年10月,按照立法程序,四川省司法厅正式就四川省发改委会起草的《四川省通用航空条例(草案代拟稿)》向社会各界人士公开征求意见(见前文:重磅全文 | 四川率先实施通航立法!四川省司法厅就《四川省通用航空条例(草案代拟稿)》公开征求意见)。

据报道,条例草案明确了以促进通用航空业发展为立法重心,突出推进通用航空优势与特色产业发展。提出整合资源,提升四川省与通用航空业相关的自主设计、研发、制造能力;统筹通用航空短途运输在综合交通运输服务的应用;推动通用航空与文化旅游、航空运动等特色资源融合;总结四川省抢险救灾、应急救援、航空医疗救护的先进经验,提炼上升至地方立法加以法制保障。

III

条例草案还注重加强通用机场的规范建设与管理。明确通用机场规划、项目建设及配套基础设施建设要求;规范通用机场的运营与服务、应急管理;加强安全环境保护;鼓励根据实际需要设立直升机起降场地。同时,充分吸纳国家空域改革试点成果,规定通用航空飞行活动应遵守国家有关空域与飞行管理的现有规定;建立省政府与军民航管理部门协同联动机制;明确省低空空域协同管理机构按照国家有权机关授权开展相关试点管理工作等。

条例草案加大了对通用航空业发展的服务保障,明确地方政府及有关部门加强资金、土地、人才等要素保障;鼓励社会资本投资通用航空产业,保障其合法生产经营权;拓宽投融资渠道,鼓励保险机构参与通用航空业发展;加强通用航空专业技能人才培养;支持通用航空行业协会发挥作用;鼓励开展航空科普教育和航空文化推广。

来源:四川在线、四川观察、通航圈前文及网络;通航圈综合。

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